Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района на 2015-2017 годы»

Версия для печати

Приложение №1
к Постановлению администрации
Подъяпольского сельского
поселения Шкотовского
муниципального района
от 05.12.2014 года №139

 

 

Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района на 2015-2017 годы»

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Ответственный исполнитель программыАдминистрация Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района
Подпрограммы программы-Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции
-Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
-Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда.
-Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
Программно-целевые инструменты программы-Оказание содействия муниципальным средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления.
-Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Цели программыцелью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.
Задачи программы-Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции.
-Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения,
-Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
Целевые индикаторы и показатели программыИндикаторы (показатели) выполнения задачи
-доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих в их общей численности.
-Доля печатных и электронных средств массовой информации, зарегистрированных на территории Шкотовского муниципального района, участвующих в антикоррупционной пропаганде, а также освещающих антикоррупционную деятельность органов местного самоуправления, в их общем количестве.
Этапы и сроки реализации программы- с 2015 по 2017 годы;
I этап – 2015 год;
II этап – 2016 год;
III этап – 2017 год

 

Объемы бюджетных ассигнований программыв 2015 году – 1,2 тыс. руб;
в 2016 году – 1,2 тыс. руб;
в 2017 году – 1,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы-снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления;
-повышения правовой культуры населения и представителей административных структур;
-совершенствование нормативно-правового обеспечения процессов и контроля качества предоставления муниципальных услуг;
-открытость и доступность для населения, деятельности органов местного самоуправления

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Приморского края, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении, в соответствии с разработанным планом (приложение 1) по реализации настоящей программы.

3. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции – проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории сельского Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района,

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

-обеспечение прозрачности деятельности администрации Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района;

- формирование антикоррупционного общественного сознания.

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Подъяпольском сельском поселении Шкотовского муниципального района.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района, к 2017 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциногенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2017 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Подъяпольского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района.

Методика оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами и показателями характеризующие ход реализации целевой программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в Подъяпольском сельском поселении" на 2015-2017 годы (далее – Программа) осуществляется администрацией Подъяпольского сельского поселения путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

[ФОРМУЛА]

где N – общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования Программы;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в Программе.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% – низкой.