Положение «О порядке приватизации муниципального имущества Подъяпольского сельского поселения»

Версия для печати

Утверждено
Решением муниципального комитета
Подъяпольского сельского поселения
от 25 июня 2009 года №___439_
(с изменениями от 25.06.2009 г. №456,
от 24.03.2016 г. №39
от ________2016 г. №___)

 

 

Положение «О порядке приватизации муниципального имущества Подъяпольского сельского поселения»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества"; постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе) "; постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества"; постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 г. N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены", Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом Подъяпольского сельского поселения.

2. Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности Подъяпольского сельского поселения и связанные с ними отношения по управлению муниципальной собственностью.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении объектов, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

4. Приватизации не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

Глава 2. Планирование приватизации муниципального имущества

1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется Администрацией Подъяпольского сельского поселения (далее – Администрация).

2. Органы местного самоуправления, юридические лица и граждане вправе направлять в Администрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

3. Прогнозный план (программа) содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать и предполагаемые сроки приватизации.

4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества направляется для его утверждения в муниципальный комитет Подъяпольского сельского поселения (далее – муниципальный комитет) одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

5. Муниципальный комитет ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план приватизации, не допускается.

6. Программа приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию в газете «взморье» в 7-дневный срок со дня принятия муниципальным комитетом решения об утверждении данной программы.

7. Администрация ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в муниципальный комитет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.

8. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Глава 3. Порядок приватизации муниципального имущества

1. Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

6) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

9) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

2. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

3. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

4. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

6. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

7. Муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.

8. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.

9. Продавцом муниципального имущества (далее – Продавец) является Администрация.

10. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц обязательны при приватизации муниципального имущества.

Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

11. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее – нормативная цена) – минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества. Нормативная цена определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

12. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается муниципальным комитетом в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества;

- решение об установлении обременения, в т. ч. публичных сервитутов (при их наличии);

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные сведения, необходимые для приватизации имущества.

13. Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию.

14. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в печатном издании газета «Взморье», а также размещению на официальном сайте администрации Подъяпольского сельского поселения в сети «Интернет» (podyapolsky. ru), официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» (torgi. gov. ru) для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества».

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации;

- реквизиты решения муниципального комитета об условиях приватизации муниципального имущества;

- наименование и характеристика имущества;

- способ приватизации;

- начальная цена;

- форма подами предложений о цене;

- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

- срок заключения договора купли-продажи;

- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;

- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;

- иные сведения, предусмотренные действующим законодательством для отдельных способов приватизации.

При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место и срок подведения итогов;

- условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе);

- дата и место проведения конкурса, аукциона.

15. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:

юридические лица:

заверенные копии учредительных документов;

документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.

В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.

К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой – у претендента.

Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.

Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.

В случае проведения продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.

16. Порядок продажи муниципального имущества на аукционе и порядок продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, условия участия в них, порядок оплаты имущества и порядок осуществления расчетов за приобретенные акции определяются ст. 18, 19 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001. г. N 178-ФЗ; Положением "Об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе", Положением "Об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 585.

17. Порядок подготовки и проведения конкурса по продаже муниципального имущества определяется ст. 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ и Положением "О проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 584.

18. Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены определяется ст. 23, 24 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ и Положением "Об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены", утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 г. N 549.

19. Расходование средств местного бюджета на организацию и проведение приватизации муниципального имущества может осуществляется по следующим видам затрат:

- подготовка имущества к продаже, в том числе подготовка технической документации, привлечение маркетинговых и финансовых консультантов;

- оценка имущества для определения начальной цены;

- публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации в средствах массовой информации;

- организация продажи имущества, в том числе привлечение к участию в аукционе профессионального аукциониста;

- оплата расходов, связанных с оформлением прав на муниципальное имущество.

20. Особенности приватизации муниципального имущества иными способами, указанными в пункте 1 Главы 3 настоящего Положения определяются в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ.

Глава 4. Комиссия по приватизации

1. В целях подготовки и проведения приватизации муниципального имущества при Администрации создается постоянно действующая Комиссия по приватизации муниципального имущества Подъяпольского сельского поселения (далее – Комиссия по приватизации).

2. Персональный состав Комиссии по приватизации утверждается распоряжением Главы Подъяпольского сельского поселения.

3. Основными функциями Комиссии по приватизации являются:

3.1. разработка условий приватизации муниципального имущества; в том числе:

- определение начальной цены объекта приватизации на основании отчета об оценке имущества;

- определение способа приватизации;

- определение величины повышения начальной цены ("шаг аукциона");

- определение величины, на которую снижается начальная цена имущества, определение периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения и определение цены отсечения (при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения);

- определение размера, срока и условий внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, конкурсе;

- определение места, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

3.2. организация подготовки и публикации информационного сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах сделки приватизации;

3.3. принятие от претендентов заявки на участие в приватизации муниципального имущества и прилагаемые к ним документы;

3.4. проверка правильности оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства РФ и перечню, опубликованному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества;

3.5. ведение учета заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

3.6. принятие решение о признании претендентов участниками аукциона (специализированного аукциона), конкурса или об отказе в допуске к участию в аукционе (специализированном аукционе), конкурсе и уведомляет претендентов о принятом решении;

3.7. принятие от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);

3.8. определение в установленном порядке единой цены продажи акций (при продаже акций на специализированном аукционе);

3.9. определение победителя аукциона (специализированного аукциона), конкурса;

3.10. уведомление победителя аукциона (специализированного аукциона), конкурса о его победе на аукционе (специализированном аукционе), конкурсе.

4. Заседания Комиссии по приватизации проводятся по мере необходимости.

5. Заседание Комиссии по приватизации является правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей ее членов.

6. Решения Комиссии по приватизации принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

7. Решения Комиссии по приватизации оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

8. Протокол заседания Комиссии по приватизации об итогах продажи муниципального имущества является основанием для заключения с победителем договора купли-продажи.

Глава 5. Оформление сделок приватизации муниципального имущества

1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

- сведения о сторонах договора;

- наименование муниципального имущества, место его нахождения, состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость;

- порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя;

- форма и сроки платежа за приобретенное имущество;

- условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

3. Информационное сообщение о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию Администрацией в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование имущества и его характеристика;

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю после полной его оплаты со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

Глава 6. Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества

1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.

2. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в местный бюджет.

3. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

4. Расходы на организацию и проведение приватизации определяются по смете, утвержденной муниципальным комитетом Подъяпольского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. При превышении фактических расходов по статьям экономической классификации над запланированным продавцом – МО "Администрация Подъяпольского сельского поселения" осуществляется постатейная корректировка сметы в установленном порядке.