Порядок принятия органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения решений об организации на территории поселения ярмарок

Версия для печати

Приложение
к решению муниципального комитета
Подъяпольского
сельского поселения
от 23.04.2015 г. №397

 

 

Порядок принятия органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения решений об организации на территории поселения ярмарок

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия органами местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения решений об организации на территории поселения ярмарок (далее – Порядок) устанавливает требования в отношении действий администрации Подъяпольского сельского поселения, в случае принятия решения о проведении на территории Подъяпольского сельского поселения ярмарок, организатором которых выступает администрация Подъяпольского сельского поселения.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

ярмарка – самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее целью куплю-продажу пищевых продуктов преимущественно местного производства, в том числе сельхозпродукции, продукции садоводства и огородничества, непродовольственных товаров повседневного спроса, имеющее временный характер и организуемое на определенный срок на специально отведенной для таких целей территории, расположенной вне пределов розничного рынка;

организатор ярмарки – администрация Подъяпольского сельского поселения;

администрация ярмарки- утвержденный организатором ярмарки состав лиц, уполномоченных организатором ярмарки на ее проведение;

уполномоченный орган- орган местного самоуправления Подъяпольского сельского поселения, уполномоченный на рассмотрение заявлений организаторов ярмарки;

торговое место – место на ярмарке отведенное для размещения торговых объектов (палаток, лотков, тележек, автолавок, автомагазинов и автофургонов) участников ярмарки (продавцов);

участник ярмарки – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);

продавец – участник ярмарки или физическое лицо, привлекаемое участником ярмарки для осуществления продажи товаров от его имени покупателям.

1.3. Ярмарки подразделяются по следующим типам:

по периодичности проведения: на разовые (в том числе ярмарки выходного дня) и периодические (имеющие длительность во времени от двух дней до трех месяцев);

по типу: на продовольственные (на которых продажа продовольственных товаров составляет 80% и более); сельскохозяйственные (на которых продажа продукции животноводства, растениеводства и пчеловодства составляет 80% и более); специализированные, в том числе вещевые; универсальные (по продаже продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса);

по целям проведения: для популяризации новых видов пищевых продуктов и сельхозпродукции местного производства; для улучшения товароснабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами повседневного спроса; для создания населению условий приобретения сельхозпродукции в период массовой заготовки овощей и картофеля; для продвижения товаров на потребительском рынке Подъяпольского сельского поселения и формирования региональных, межрегиональных хозяйственных связей.

2. Организация деятельности ярмарок

2.1. Ярмарки могут размещаться на земельных участках или в помещениях.

2.2. Место проведения (территория) ярмарки должна соответствовать следующим требованиям:

соответствие санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности;

наличие площади, достаточной для размещения всех участников ярмарки;

возможность размещения администрации ярмарки;

доступность для большинства населения Подъяпольского сельского поселения;

наличие громкой связи.

2.3. Запрещается проведение ярмарок:

на территориях памятников истории и культуры в радиусе 5 метров от памятников;

в помещениях детских, образовательных и медицинских организаций.

2.4. Решение об организации на территории Подъяпольского сельского поселения ярмарки, организатором которой выступает администрация Подъяпольского сельского поселения, оформляется постановлением администрации Подъяпольского сельского поселения. Указанное постановление размещается на официальном сайте администрации Подъяпольского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах Подъяпольского сельского поселения.

2.5. В решении указываются:

полное (при наличии- сокращенное) наименование организатора ярмарки;

место нахождения организатора ярмарки;

телефон, факс, адрес электронной почты;

цель организации ярмарки;

место и сроки проведения ярмарки;

тип ярмарки в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Порядка;

планируемое количество участников ярмарки;

ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

2.6. Организатор ярмарки за 45 календарных дней до планируемой даты начала проведения ярмарки направляет в уполномоченный орган заявление о намерении провести ярмарку.

В уполномоченный орган с заявлением вправе обратиться организатор ярмарки, уполномоченное им для таких целей должностное лицо или представитель по доверенности.

В заявлении указываются: полное (при наличии –сокращенное) наименование организатора ярмарки, место его нахождения, телефон, факс, адрес электронной почты, цель организации ярмарки, место и сроки проведения ярмарки, тип ярмарки, планируемое количество участников ярмарки, ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), реквизиты документов, подтверждающих право организатора ярмарки на владение, пользование или распоряжение земельным участком или помещением.

2.7. К заявлению прилагаются:

а) заверенные организатором ярмарки копии документов, подтверждающих право организатора ярмарки на владение, пользование или распоряжение земельным участком или помещением;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 число месяца подачи заявления, в случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В случае если организатор ярмарки не представил документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия данные документы в соответствующих органах, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляются организатором ярмарки самостоятельно.

2.8. Уполномоченный орган:

принимает и регистрирует заявление в день поступления;

рассматривает заявление в течение 15 календарных дней со дня его поступления;

при принятии положительного заключения по результатам рассмотрения готовит проект правового акта а установленном порядке и в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу правового акта выдает организатору ярмарки, подписанное руководителем уполномоченного органа. В разрешении указываются:

полное (при наличии- сокращенное) наименование организатора ярмарки;

место нахождения организатора ярмарки;

телефон, факс, адрес электронной почты;

цель организации ярмарки;

место и сроки проведения ярмарки;

тип ярмарки в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Порядка;

планируемое количество участников ярмарки;

ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);

при принятии отрицательного заключения по результатам рассмотрения заявления готовит уведомление об отказе с указанием причин отказа и направляет его заявителю, в срок, не превышающий трех рабочих дней;

ведет реестр выданных разрешений;

размещает на официальном сайте администрации Подъяпольского сельского поселения в сети Интернет информацию о местах и времени проведения ярмарок.

2.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:

отсутствие у организатора ярмарки права на владение, использование или распоряжение земельным участком или помещением для проведения ярмарки;

совпадение проведения ярмарки по месту и времени с другим массовым мероприятием или ярмаркой, заявление о проведении которых подано ранее.

3. Обязанности организации ярмарок

3.1. Организатор ярмарки на основании решения о проведении ярмарки:

разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке, состав администрации ярмарки;

публикует в средства массовой информации и размещает на сайте администрации Подъяпольского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

предоставляет торговые места на ярмарке участникам ярмарки;

определяет с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, предоставление средств измерений и другие услуги).

3.2. Организационное обеспечение продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках осуществляет администрация ярмарки.

Администрация ярмарки:

размещает участников ярмарки в соответствии с планом мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

обеспечивает соблюдение ассортимента реализуемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) и режима работы ярмарки, определенных организатором ярмарки;

решает спорные вопросы, возникающие у покупателей и участников ярмарки;

осуществляет контроль за санитарным состоянием территории ярмарки;

принимает плату за торговые места на ярмарке с обязательной выдачей документа, подтверждающего факт оплаты;

решает вопросы оказания участникам ярмарки услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и других услуг, определенных организатором ярмарки).

4. Требования к организации ярмарок

4.1. Ярмарки организуются в соответствии с требованиями к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Приморского края, утвержденных постановлением администрации Приморского края от 02 июля 2014 года №249-па «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Приморского края и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Приморского края».

4.2. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров определяет организатор ярмарки с учетом возможностей их реализации в условиях ярмарочной торговли при соблюдении действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, регламентирующего процессы продажи отдельных видов товаров.

При организации продажи на ярмарке гражданами (в том числе гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством) пищевых продуктов животного и (или) растительного происхождения организатор ярмарки должен обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы указанны товаров.

4.3. Участники ярмарки, использующие при продаже товаров средства измерений (весы, гири, мерные емкости, метры и др.) обязаны обеспечить соответствие применяемых средств измерений метрологическим правилам и нормам, принятым в Российской Федерации.

4.4. Участники ярмарки обязаны иметь в наличии на торговом месте: товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров, предусмотренные федеральным законодательством;

документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан), копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

документ, подтверждающий внесение платы за торговое место.

5. Запрещается продажа на ярмарках:

товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации;

пищевых продуктов домашнего изготовления;

пищевых продуктов с истекшими сроками годности;

пищевых продуктов без соблюдения температурных режимов их реализации.

6. Контроль за соблюдением настоящих требований осуществляется в соответствии с законодательством.